Deux jours de session en visio pour cause de crise sanitaire avec comme point d’orgue le vote du budget 2022 de la Region, dont la priorité est d’investir pour la relance, mais aussi l’adoption du plan de relocalisation stratégique de la Région (j’y reviendrai dans un prochain post).
Ce budget de 5 milliards d’euros est marqué par quelques caractéristiques majeures que je veux souligner et dont on peut se réjouir:
Le maintien de la règle d’or instaurée par la Région depuis 6 ans, visant à garantir une évolution des dépenses de fonctionnement inférieure à celle des recettes de fonctionnement, permettant une épargne brute de 706 millions d’euros en progression de 59 millions d’euros entre 2022 et 2021. C’est cela qui permet à la Région de défendre nos services publics partout sur le territoire, et de garantir nos 4 priorités : la sécurité des habitants (budget transversal), la santé (156 M€ en 2022), l’économie et la relocalisation, l’éducation.En qualité de Président de la commission transports, je me réjouis particulièrement du maintien de cette priorité budgétaire qui fait encore en 2022 de ce budget le premier de la Region.
La poursuite des pertes de recettes en provenance de l’Etat, encore réduite de 3,5 M€ en 2022. Avec de plus une contribution à l’effort de péréquation en hausse, soit une perte de ressources pour la Région de 7 M€. Trois postes de dépense de fonctionnement sont en évolution :
les transports pour plus de 50 M€,un rebasage de certains postes au niveau des services généraux à +5,8 M€, largement compensé notamment par un accroissement des fonds européens à hauteur de 11 M€,et enfin une réduction des frais financiers de 3,5 M€ grâce à la bonne notation financière de la Région lui permettant d’emprunter à moindre coût. Des priorités claires autour de trois grands volets en fonctionnement :1.253 M€ pour les transports,800 M€ pour l’enseignement et la formation,101 M€ pour l’économie. Un niveau d’investissement inédit à hauteur de 1.383 M€, en hausse de 124 M€, à comparer au 700 M€ de 2014 de la précédente majorité socialiste. Les priorités d’investissement se retrouvent ainsi autour des politiques suivantes :360 M€ pour l’enseignement et nos lycées,270 M€ pour les transports,265 M€ pour l’économie,181 M€ pour l’aménagement du territoire et le soutien à toutes nos communes (en hausse de 40M€ pour 2022) avec l’engagement des nouveaux Contrats Ambition Région et les Bonus « ruralité » et « bourg-Centre »,116 M€ pour les fonds européens,60 M€ pour la culture, le sport et la culture,54 M€ pour l’environnement.Les crédits facultatifs en faveur de la santé vont par ailleurs augmenter de 2 M€.
Des ratios d’endettement particulièrement vertueux :une baisse de 20 M€ du recours à l’emprunt alors que l’investissement va croître de 124 M€,une capacité de désendettement inférieur à 4 ans. Malgré la crise, l’agence de notation Standard & Poor’s salue la gestion de la Région et maintient sa notation AA., ce qui permet à la fois de rassurer les prêteurs et de construire dans la durée une politique régionale dans la cohérence et donnant à tous les acteurs de la lisibilité et de la visibilité. Au moment où les finances de l’État sont dans le rouge, tous les indicateurs sont dans le vert en Auvergne-Rhône-Alpes. La bonne gestion, c’est la marque de fabrique de notre région. C’est ce qui nous permet d’investir à la fois pour répondre aux besoins du quotidien et pour préparer l’avenir. Plus que le satisfecit de cette agence, c’est ce que les auvergnats rhones-alpins ont reconnu en juin dernier lors des élections régionales et que nous entendons poursuivre à leur service avec Laurent Wauquiez au service de tous les habitants et de tous les territoires de notre région.