🏛️ Commission des finances du Sénat : Audition de Sylvain Waserman, Président-Directeur général de l’Agence de l’environnement et de la maîtrise de l’énergie (Ademe).
👉 J’avais l’honneur de présider ce matin la commission des finances du Sénat pour l’audition de Sylvain Waserman, Président-directeur général de l’Agence de l’environnement et de la maîtrise de l’énergie (Ademe). Cette audition intervenait dans le contexte de crise énergétique aiguë suite au conflit au Moyen-Orient. À cet égard, il n’est pas inutile de rappeler que l’Ademe est la lointaine successeure de l’Agence des économies d’énergie, créée en 1974 dans la foulée du premier choc pétrolier.
👉 L’Ademe figurait parmi les agences qui ont été examinées par la commission d’enquête sur les missions des agences, opérateurs et organismes consultatifs de l’État conduites par le Sénat. Le travail conduit par mes collègues à ce titre a permis de sortir de propos réducteurs ou démagogiques, pour montrer la pertinence de l’action conduite en matière de décarbonation et de transition écologique plus largement.
👉 L’ampleur des missions de l’Ademe se traduit concrètement dans les volumes financiers qu’elle gère, représentant 3,4 milliards d’euros en exécution 2024, pour un budget prévisionnel de 4,2 milliards d’euros. Sur cette somme, il convient de relever que 92 % financent directement des projets de transition écologique, à travers des dépenses d’intervention, les 8 % restants étant destinés aux dépenses de fonctionnement et de personnel de l’agence, pour des effectifs d’environ 1 100 équivalents temps plein. Elle intervient pour 2/3 en direction des entreprises et 1/3 en direction des collectivités.
👉 Depuis 2025, les moyens de l’Ademe ont été réduits. Si les moyens du fonds chaleur (qui fait l’objet d’une sollicitation au double de ses capacités) ont été globalement maintenus à 800 millions d’euros, ceux du fonds économie circulaire ont été divisés par trois sur la même période, passant de 301 millions d’euros à 95 millions d’euros.
👉 Nous l’avons interrogé sur les choix de gestion, la question de la rationalisation des agences administratives, les modalités d’action, de communication et de partenariats territoriaux de l’agence, mais aussi l’agrivoltaisme, le nouveau plan d’électrification proposé par le Gouvernement…
👉 Cette audition était particulièrement intéressante, avec un PDG enthousiaste, engagé et compétent,
Il a délivré un message d’urgence économique face à l’exigence de décarbonation.
Il a en outre clarifié nombre de questions quant aux modalités de gestion et d’intervention de l’agence.
Il reste des questions à clarifier notamment au niveau de la gouvernance, du lien avec l’Etat et les collectivités, mais le fond de l’action de l’Ademe reste stratégique et essentiel.
