🌀DTC#11 : DialogueS en TerritoireS CantalienS : onzième étape à Saint-Mamet.

Onzième rendez-vous en territoires cantaliens autour d’une quinzaine de Maires et d’élus municipaux à l’échelle d’un ancien canton ou d’un EPCI, pour permettre un véritable temps de dialogues et d’échanges. Une vingtaine de rendez-vous de ce type seront organisés d’ici l’automne.

Dans le contexte de la crise internationale, au lendemain des échéances présidentielle et législatives, nous devons plus que jamais défendre notre modèle démocratique et notre mode de vie, celui de la ruralité, qui répond aux aspirations de ce siècle, renforcées par la crise sanitaire, à condition qu’on nous laisse les possibilités de nous développer bien sûr. La reconquête démographique et l’attractivité passent par des réponses concrètes : services, logements, emplois, infrastructures… pour réellement répondre à ces enjeux forts, en proximité et dans le cadre d’un véritable contrat de confiance. C’est important de le partager et de le rappeler, même si je vieillissement de la population reste une limite.

La période actuelle suscite en effet des inquiétudes quant à nos capacités à faire (augmentation des coûts), à se projeter, à revoir un modèle qui semble à bout de souffle, victime d’une inflation qui inquiète.

La place des communes dans notre démocratie de proximité doit à ce titre être réaffirmée avec force. C’est le sens de mon engagement.

#Cayrols, #Roumegoux, #saintmametlasalvetat, #saintsaury, #omps, #LeRougetPers, étaient représentées.

Merci aux Maires : Lionel Cesano, Christian Lacarriere, Éric Février, Roger Condamine, Jean-Luc Loison, mais aussi à Didier Thirez adjoint à Saint-Mamet, René Lapeyre et Michel Veyrines, adjoints au Rouget-Pers, Dominique Alazard, adjointe à Roumegoux, Cyril Juillard, adjoint à Cayrols, d’avoir répondu à mon initiative qui s’inscrit pleinement dans mon engagement de proximité au service des communes, de leurs élus et des Cantaliens. Les conseillers départementaux Florian Morelle et Dominique Beaudrey étaient présents, tandis que Gilles Combelle et Semeteys Valerie étaient excusés pour cause de Covid, tout comme Sonia Lardie, Maire de la Segalassiere. Christian Montin, Maire de Marcoles, Géraud Meral, Maire de Commune Roannes Saint Mary, Marie-Paule Cassagne, Maire de Vitrac, et Michel Teyssedou, Maire de Parlan, n’ont pu se libérer pour être présents et ont été également excusés.

Engager un dialogue direct, dans un cadre convivial, autour des attentes exprimées par les Maires et de leurs préoccupations du quotidien est au cœur de ce temps d’échange d’environ 2h30.

Merci à la mairie de Saint-Mamet, de nous avoir accueilli dans la salle du conseil et a l’Auberge Occitane d’avoir assuré la prestation.

Bien sûr nous avons abordé les incontournables suivants :

Principaux enseignements de la loi 3DS,

ZAN, urbanisme et gestion de l’eau (gestion de la ressource et exercice de la compétence),

Services publics : santé (priorité absolue pour laquelle j’ai pu rappeler mon action), éducation, mobilité, très haut débit, téléphonie,

Enjeux de la ruralité et de son attractivité : énergie, agriculture, économie, fiscalité, habitat…

Finances communales, autonomie fiscale, avenir des ZRR, nouveautés du PLF 2022 et perspectives à venir,

Financements des investissements : DETR, contractualisation, CRTE, nouveau cadre des aides régionales, augmentation des prix dans tous les appels d’offre …

La question de l’urbanisme est majeure pour l’avenir de nos communes. J’ai rappelé les opportunités que nous pouvons encore exploitées dans le cadre de la mise en place du ZAN : référence des surfaces à étendre et exclusion des constructions agricoles à obtenir, cadre régional du SRADDET qui doit nous donner de la souplesse et permettre une approche différenciée, perspectives de souplesse à intervenir pour les plus petites communes… C’est un enjeu essentiel car, hélas, nous manquerons de « bras agricoles » avant de manquer de terre dans notre département, alors que nous avons besoin de terrain pour construire. Par delà ce qui est possible dans le cadre légal existant, j’ai consigné une proposition de loi afin de donner davantage de souplesse aux Maires ruraux pour adapter de manière différenciée le cadre réglementaire.

Le transfert de la compétence de l’eau a été aussi au cœur des débats. Garder l’initiative aux communes, ou à minima aux syndicats intracommunautaires, est une volonté des élus locaux qu’il faut respecter dans l’intérêt de la qualité et du coût du service pour les usagers. Des décisions seront à prendre en fonction des travaux en cours conduits par le Conseil départemental et la communauté de communes, et plus encore de la publication des décrets à venir précisant les modalités de mise en œuvre de la loi 3 DS, que je n’ai pas votée car elle maintient la date de transfert obligatoire en 2026. Plus largement la gestion de cette compétence, la raréfaction déjà engagée de cette richesse commune et le coût du service pour les usagers sont au cœur des préoccupations de tous les élus et du monde agricole.

Nous avons aussi pu balayer de nombreuses préoccupations essentielles pour les communes autour des services au public :

Réseau des écoles : plus rien ne peut être lâché en la matière et nous devons garder notre maillage. J’ai rappelé mon initiative quant à la nécessité de solliciter l’avis du conseil municipal avant toute fermeture de classe.

Santé : rappel de mon initiative pour instaurer une quatrième année post doctorat sur les territoires en déficit d’offre. Cette proposition est aujourd’hui reprise par le conseil de l’ordre des médecins au niveau national.

Petite enfance : nécessité d’organiser une offre territoriale pour faire face à la carence en assistante maternelle, c’est essentiel pour conforter ensuite les écoles.

Maintien à domicile des personnes âgées et service à domicile : nécessité de revaloriser les traitements et s’accompagner la professionnalisation des intervenants. A ce jour on rencontre de vraies difficultés pour faire face aux plans d’aides prescrits.

La question de l’avenir des finances publiques et des dotations aux collectivités est un sujet d’inquiétude particulier. La baisse de l’autofinancement inquiète quant aux possibilités de maintenir demain un niveau d’investissement suffisant pour faire face aux besoins des petites communes. Ce sujet majeur fait l’objet de ma mobilisation tant dans les évolutions à venir de la DGF (réforme de la population de référence dans les communes de plus de 10.000 habitants et prise en compte des charges liées au territoire et pas seulement à la population) que de la fiscalité locale. Les incompréhensions liées aux attributions de DSR demeurent fortes également.

De même le maintien des concours publics en faveur des investissements est essentiel pour assurer des réponses aux besoins d’équipements existants. L’année 2022 de contractualisation est cruciale.

Nous avons aussi évoqué les perspectives budgétaires et la situation actuelle des finances publiques de notre pays. Ce débat n’a pas été posé lors des échéances électorales récentes alors qu’il présente une réelle inquiétude pour notre avenir.

La question énergétique et la hausse considérable des coûts, sans doute inscrite dans la durée, nécessitera aussi des réponses fortes de l’État : compensation, révision du cadre de référence du prix de l’électricité à l’échelle européenne, nationalisation d’EDF…

Les inquiétudes quant au lien démocratique avec nos concitoyens, qu’il ne faut surtout pas considérer comme ne percevant pas les enjeux, ont été exprimés à cet égard. De même la nécessité d’accompagner les Maires pour convaincre autour de la mise en mouvement et de l’initiatives innovantes peuvent d’appuyer sur un soutien pédagogique de ma part.

Le dossier des bains du Rougzt doit faire l’objet rapidement d’une concertation pour permettre sa réouverture rapide. De même, l’accompagnement du projet de développement de l’entreprise Mas doit mobiliser toutes les énergies locales. Les enjeux du développement touristique ont aussi été abordés, avec une approche innovante autour du renforcement de la professionnalisation, d’un opérateur de premier rang et d’une agence réceptive.

La fermeture d’une formation au lycée Jean Monnet à Aurillac, relative au montage des panneaux photovoltaïques, semble incompréhensible. Je vais m’en inquiéter pour tenter de comprendre ce qui c’est joué.

Je m’engage à suivre et à soutenir les différents dossiers de demande de subventions toujours plus ardus pour des élus locaux dépourvus de véritables moyens pour le faire, et à la disposition desquels je me tiens, en complément d’une ingénierie financière qui pourrait être renforcée au niveau de CIT en particulier.

Il convient néanmoins de garder une vision optimiste et volontariste et de continuer à agir à notre niveau en faisant preuve d’innovation. J’ai partagé à ce titre une vision de la ruralité que j’ai remise par écrit à tous les Maires.

J’ai remis à tous les participants quelques documents de synthèse sur ces sujets essentiels en réaffirmant ma disponibilité pour accompagner les projets de chacun.

Prochain Rendez-vous à Riom-es-Montagnes le 25 juin, avant une reprise des DialogueS à la rentrée de septembre.

Encore merci aux participants d’avoir pris un peu de leur temps pour ces DialogueS.